加納的選舉、石油與中國大壩 [翻譯]

2009年 1月 26日
作者: 全球化監察
中國希望在非洲樹立正面形像

中國希望在非洲樹立正面形像 (c)BBC中文網

非洲民主往往好像一個矛盾。我們常常聽到西方媒體報導非洲國家的腐敗、無能、獨裁、種族暴力衝突和有爭議的選舉,不過原來都是非洲政治的「家常便飯」。但是,在加納剛剛舉行的總統選舉,反對黨候選人僅僅勝出。1月7日,阿塔米爾斯教授宣誓就任總統,象徵全國民主大會黨取代了爭取連任的新愛國黨。全國民主大會黨借用了美國當選總統奧巴馬的口號「我們需要變革」,儘管在經濟政策方面兩黨都沒有顯著著墨。

信貸緊縮和全球經濟衰退已影響到許多發展中國家的商品需求和信貸投放,而加納以其經濟規模,更擁有一個龐大的預算赤字。因此,像所有政府一樣,加納新政府關心的是什麼可以推動該國的經濟。去年,經過大量勘查活動,終於在加納西部離岸地區發現石油。對於一個依賴石油進口和不堪發電負荷基礎設施的國家,這無疑是個好消息。發現石油的消息得到證實後不久,新愛國黨的總統立即表示歡迎,並認為加納的經濟問題將大大緩解。國人也對此審慎樂觀,但鑑於同樣擁有大量石油的鄰國尼日利亞備受腐敗、環境破壞,及日益加劇的貧富懸殊等問題困擾,因此也期望加納不會走上這條老路。

石油生產商已陸續抵達。最初發現石油的是英美財團,但中國人很快便來爭取一個離岸區塊的開採權。中國就像其他工業國一樣,需要安全的能源供應,儘管投資在撒哈拉以南的非洲國家風險高於平均水平,仍視之為有待開發的機遇。中國已經在蘇丹、安哥拉、加蓬和赤道幾內亞確立石油生產線,加納成為了幾內亞灣一連串石油生產者的新成員。隨著石油產將在未來兩年內開始,這是加納的一個關鍵時期,而且全國民主大會黨政府也會受惠於新的收入來源,但也需要管理潛在的問題。

加納能源問題嚴重。當我上個月來到首都阿克拉,我們每天都停電,因為加納的主要電力來源--沃爾特大壩在旱季水位下降。在這裡,中國大量參與能源生產建設,而且正在加納西北部建造另一個水電站--布維大壩,及在阿克拉附近修建一個發電廠。

中國出於提供發展援助和商業考慮,為布維水電站項目向加納政府給予低息貸款。原來的大壩計劃始於上世紀20年代,到70年代的蘇聯和90年代的法國都曾經在黑沃爾特河進行項目可行性研究。然而,最終中國提供了最有利的融資安排和最廉價的投標書,並在2005年與加納政府簽訂協議。中方承包商--中國水利水電建設集團是一家大型跨國公司,並預期在2011年12月項目將正式投產。

雖然在非洲的中國企業被批評只進口自己的勞動力,布維水電站的協議卻保證了加納當地人有3,000個就業機會,而只有700個是中國人。我們已經看到求職者從加納的其他地區來到偏遠的布維。布維也是一個國家公園,但由於修建大壩,約三分之一的土地將會被淹沒。儘管在網絡上看到反壩團體的消息,但我在加納所接觸的非政府組織,似乎並沒有一個會反對大壩。而且,據說有計劃在布維大壩旁建立布維城,其中一名官員更樂觀地表示布維將會是另一個『迪拜』。總之,現在正是加納的有趣時刻--加納人民深切渴望現代化基礎設施,並期待中國提供新的融資和出口石油收入的前景。

原文翻譯自:
Elections, oil and a Chinese dam in Ghana (Exporting China’s Development to the World)

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