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更新日期: 
2001年11月24日
最佳解像度: 
800 x 600圖素

世貿會議雙贏是假象

浸會大學社會學系講師 陸德泉


(原載於蘋果日報,日期:2001年11月21日)

表面上,世貿組織的卡塔爾部長級會議,取得了發展中國家和發達國家的共識。發達國家照顧發展中國家的公共健康危機,同意在新一輪的談判中,檢討世貿協議在執行過程中的問題,換取了發展中國家同意在新的貿易領域進行談判。

這種發展中國家與發達國家的雙贏印象是虛假的。從世貿部長級會議的準備、進行過程中和結果來看,世貿組織對貧困國和發展中國家待遇不同,隨新一輪發展回合談判的開展,貧困國和發展中國家的民眾面臨更大的威脅。

貧困民眾面臨威脅

發達國不但主導了世貿部長級會議的籌備和議程,漠視發展中國家提出的問題,還通過威迫利誘,迫使發展中國家讓步。不少發展中國家指摘,發達國家控制了卡塔爾部長級會議的準備會議,有選擇性的挑選了貿易立場接近的國家參加籌備會議,排斥了其他不同立場國家的參與。不少發展中國家要求首先檢討世貿協議執行的問題,停止進行新一輪貿易談判的意見。

可是,起草大會宣言的委員會不但沒有採納,反而把開展新一輪的談判,變成了所有會員國的共識。當發達國留意到發展中國家對會議籌備的不滿,開始協調反對進行新一輪談判的行動的時候,採取了威迫利誘的手段,分化發展中國家的反對行動。一些不願意透露姓名的發展中國家官員指摘,歐美政府威脅,假如他們不同意開展新一輪貿易談判,就要減少他們緊需的發展援助。

在會議進行期間,發展中國家的代表還指摘,發達國的霸道,排斥其他不同立場國家的參與。

雖然,有些國際發展組織,把發達國在藥物專利問題上的讓步,看成是發展中國家在知識產權問題上的一大勝利。實際上,發達國的少少讓步,在保護發展中國家人民的健康,改變現行知識產權支配發展中國家的現狀,沒有重大的改進。

首先,雖然會議原則上同意在專利權的條例給予緩解公共健康危機的靈活性,問題在於制訂具體條文的時候,發達國將會加上甚麼條款,防止發展中國家濫用。這個原則帶來多大的使用空間,現在還是未知之數。

富國讓步小恩小惠

此外,發達國的知識產權制度對發展中國家的支配,不僅在治療高危傳染病的藥物,還有一般藥物的獲取、生物資源的盜竊、徵收過高的專利轉讓費等等各個方面的問題。從這個角度看,發達國家在知識產權的讓步,只是小恩小惠。這些小恩小惠,卻換取了發展中國家在其他貿易領域的大幅讓步,帶來了巨大的潛在危機。

發達國在藥物專利權讓步的小恩小惠下,發展中國家同意在服務貿易、非農產品的市場准入、政府採購的透明度、反補貼和反傾銷進一步談判,同意在農業協議中大幅提高農產品的市場准入機會,削減各種形式的出口補貼。發展中國家同意把這些領域納入多邊貿易談判的機制,使發達國的金融和專業服務優勢,可能主導發展中國家的服務業市場,使跨國公司更容易進入發展中國家政府的採購市場,讓國際農業貿易破壞發展中國家的小農經濟和傳統農村社區。 隨新一輪貿易談判的展開,發展中國家民眾面臨更大和更廣的危機。中國已經入世,中國民眾也面臨同樣的危機。