印度尼西亞的巴厘島，是1970年代開發的亞洲旅遊業先驅。巴厘島作為國際旅遊的典範之一，吸引了西方學者研究的興趣。有一種說法就是旅遊業的發展令手工業業復興，文化得以保存；遊客的消費創造了就業機會。旅遊區的居民在當地成為了令人羨慕的身份。
10月13日的大爆炸是對當地旅遊業的當頭一棒，從小商販、司機、小工藝者到酒店僱員，都面臨失業的危機。國際旅遊業在1960年代後，隨著交通工具改善、中產階級冒起、人員流動頻密而發展起來。爆炸事件顯示了國際旅遊業同世貿大廈一樣，風光背後原來十分脆弱和不穩定。
去年911事件過後，不少跨國旅遊集團開始大規模關閉酒店和渡假區，令大量旅遊業工人失去工作，例如CLUB MED就在世界各地關閉了15個渡假區；然而，由於他們多是散工和臨時工，部份被解僱的員工甚至不被統計和紀錄。代表酒店和旅遊業工人的國際食品勞聯有見及此，要求召開聯合國國際勞工局會議。勞工局10月份在日內瓦召開會議，並發出警告﹕國際旅遊業正面臨全面的就業危機。勞工局也建議加強僱員培訓、發展本土旅遊業和援助失業者，甚至向世界銀行和國際貨幣基金會借貸渡過危機。但這些建議並沒有回應旅遊業結構性的不穩定﹕遊客數目不定、收入不穩。
旅遊業的僱員，向來就是就業最不穩定的一群。以香港為例，《僱傭條例》規定，為同一僱主連續工作四星期，每星期最少18小時，即屬「連續性合約」，享有法例規定的僱員保障(即4-18條文)，包括解僱賠償、假期福利等。為了逃避這一條文，酒店採用3-18制，要求部份員工工作3星期停工一星期再開工，其中包括國際知名的文華東方和跨國集團香格里拉。香港酒店業聯會總幹事李漢城這樣為3-18制辯護﹕「酒店的收入全年都不穩定，我們沒有能力聘請那麼多的長工。」
在酒店擔任侍應十多年的周良，現時是飲食及酒店業職工總會的理事，他估計全港的酒店散工超過一萬。2000年年底，他工作了四年的文華酒店計劃實行3-18制。在淡季或生意不佳時則長期沒有工開，不必事先通知，也不必支付甚麼賠償。周良連同工友，要求酒店先發放過去四年的假期補薪。酒店完全不理會，工友發起多次的抗議，並於2000年除夕夜與酒店保安和警察發生衝突。行動終迫使酒店支付了假期工資。
2001年，文華東方長時間開工不足，周良和其他幾位工友入稟勞資審裁處追討遣散費，最後敗訴。但最令周良憤怒的，並非法庭無理的裁決，而是他們幾位追討賠償的工友，被知名的大酒店全行封殺，不再聘用，包括文華東方、香格里拉、君悅、港麗等。他們幾人只能到規模較小的酒店工作。
這種霸道之所以可能，與現時行業內的僱主財大氣粗有關。10月8日，工會到達香港島的香格里拉酒店總部抗議，周良一馬當先，堅持站在酒店門口的行車道上派發傳單，並高呼口號。當天，工會的抗議不是追討甚麼賠償，而是聲援印尼的香格里拉酒店工人。
2000年9月，雅加達的香格里拉酒店1000名工人組成工會，要求資方就退休金、小費等問題談判，資方卻解僱了工會會長。工人罷工，資方關閉了酒店，並解僱800名員工。工會告上法庭，法庭裁定工會的行動合法，部份工人可復工。但資方並沒有安排工人復工；相反地，資方也控告工會領袖，5位工會領袖被判需賠償234萬美元給資方。
周良對於法例保障的不足，和工人缺乏議價能力都感到有點無奈。但是，他仍然相信堅持和爭取的重要性。
