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更新日期: 
2001年8月1日
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誰來承包中國?
跨國公司與中國民生 2001年5月號

林致良

 過去20年中國經濟增長得很快,這與外國資本湧入中國有很大的關係。現在,中國已成為僅次於美國的最大的吸收外資的國家。由1979年到1999年,流向中國的外資總量高達3060億美元。美國《財富》雜誌列出的世界500家最大的跨國公司之中,已有200多家到中國投資,包括美國的通用汽車、埃克森石油、寶潔(P&G)、摩托羅拉、德國的大眾汽車、荷蘭的飛利浦、日本的松下電器和三菱重工。

Nike

  從90年代初開始,外資流入中國的數量大增(每年400億美元左右),跨國公司投資的地區也從沿海向中西部伸展,投資範圍從一般加工出口擴展到各個產業部門。中國統治集團為了加快融入全球資本主義體系,一方面對保護國內市場和本國產業愈來愈不感興趣,另一方面卻主動設立更多的保稅區(又稱自由貿易區、出口加工區)吸引外資,而且開放更多關係到國計民生的部門讓外商投資。中國加入世貿後,這個趨勢只會加劇。

壟斷中國市場

  據內地官方雜誌報導,從1996年開始,跨國公司已經壟斷或控制了中國的橡膠、輪胎、啤酒、造紙、洗滌用品、醫藥、電梯、機床、彩色顯像管、錄影機、光纖光纜、手提電話、電腦、電子零件、汽車、菲林等17個行業或產品。實際情況可能還要嚴重。

汽車──汽車工業是中國的支柱產業,共有120多間總裝工廠。但自93年開始中國八大汽車廠都與外國大公司合作,生產外國牌子的汽車。中國汽車工業已被跨國公司全面佔領,變成跨國汽車企業在中國的一個組裝車間。

洗滌用品──美國寶潔(P&G)、日本花王、英國利華、德國漢高國際四大民用洗滌劑公司已經對中國八間最大的洗衣粉廠進行收購或控股。國產產品全軍覆沒,中國原有的名牌如「雙貓」、「熊貓」、「菊花」已經消聲匿跡。跨國洗滌劑企業紛紛把資金投向中國,一個重要原因,是把本國不准生產的污染水質和損害人體健康的合成磷質洗衣粉配方帶到中國大量生產。

  當外國洗滌用品支配中國市場的時候,中國老百姓所面對的不僅僅是上漲三分一的價格,而且是一個被污染得愈來愈嚴重的生態環境!

菲林──富士、柯達兩家已壟斷了八成市場,只剩下國產名牌樂凱菲林一家苦撐。富士、柯達菲林在進入中國市場時已被徵收120%的關稅,但它仍然可以瓜分中國市場,主要是靠低價格的傾銷。如果中國入世後進口關稅降低到發展中國家的15%的平均水平,那麼中國的感光工業恐怕只會給打挎了。今年年初,樂凱為了抗衡柯達,宣佈與富士合資,但很多人擔心富士會否藉此吞掉樂凱呢?樂凱的品牌會否因合資而消失呢?

破壞社會保障制度

  近年跨國公司覬覦中國的醫療及養老保險市場,是非常值得注意的現象。近兩年的世界經濟論壇中國企業高峰會都著重討論這個議題。

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  中國過去有一套公費醫療和退休保障制度,城鎮職工的醫療費用和退休金都由政府或所屬企業承擔。但是現在這套社會保障制度已被統治集團逐步拋棄。跨國公司都想趁機到中國來填補這片空白。怎樣填補呢?就是鼓勵中國政府把福利服務市場化、商品化。雖然中國仍未全面開放保險業市場,但是跨國公司已經蠢蠢欲動了。在中國企業高峰會上,蘇黎世保險集團的代表希望中國入世後,「讓外國公司進入醫療保險及養老金保險的市場」。美國信安金融保險集團的總裁呼籲中國政府讓「養老基金應該有一個足夠的投資空間」,「不能規定只能投資於政府的債券」,就是說可以把老百姓的退休金供款拿到國際股票市場上投機。中國統治集團一面推卸福利責任,一面準備把福利服務化作一盤讓跨國企業賺大錢的生意。

收購國有企業  公共資產大轉移

  在剛剛結束的2001中國企業高峰會上,中國銀行一位經濟顧問認為中國入世後「要允許企業在市場基礎上進行大規模的兼併,允許外國企業兼併和重組中國企業,換句話說,要在中國發生大規模的公司化和私有化」。他是否知道,這個過程早幾年已經開始了。

  到目前為止,被外商收購和兼併的國有企業或公有制企業就達20多萬家。近年中國統治集團提出所謂「靚女先嫁」,允許跨國公司收購效益好的國有大中型骨幹企業,甚至讓它有目的地收購同一地區所有國企或不同地區同一行業的骨幹企業,直至全行業收購。

  通過收購國企,跨國公司把中國的公共資產變成自己私有財產的一部份;而且,隨之而來的是大批職工被裁減。武漢第二印污廠被香港鴻大行收購後,2000多名職工被裁掉1300多人。南昌化工原料廠被美國公司合資控股後,全廠職工1600人只有242名技術熟練的職工進入合資企業,1000多工人失業。有人說外資會帶給落後國家大量就業機會,但收購國企恰恰造成大量失業。

  跨國公司壟斷中國市場造成的影響有幾個方面:首先,將有更多本國工業面臨破產或被跨國公司收購的命運,令更多工人被裁員,生活水平下降;其次,中國的財富資源加速集中到一少撮跨國大資本家和依附於它的本國官商精英手中,加劇本已十分嚴重的貧富懸殊;最後,中國日後更難推行以滿足本國大多數老百姓的需要為本的社會經濟政策,反而因為對全球資本體系融入更深而難免受其週期性的經濟危機所衝擊。總之,當跨國公司操縱中國經濟命脈的時候,中國勞動民眾的權利只會更受剝奪。