跨 國 企 業 睇 真 D
※ 施 鵬 翔 、 Gerard Greenfield
前 言
跨 國 企 業 與 垃 圾 實 在 有 太 多 的 關 係 ： 它 們 有 些 是 垃 圾 的 最 大 生 產 者 ， 另 一 些 卻 依 賴 垃 圾 處 理 的 業 務 建 立 企 業 王 朝 。 由 此 ， 就 可 以 了 解 到 我 們 是 如 何 生 活 在 跨 國 企 業 的 陰 影 底 下 ： 我 們 從 購 買 ， 到 丟 棄 ， 到 垃 圾 被 處 理 ， 被 再 造 ， 再 被 購 買 ... 都 離 不 開 跨 國 企 業 。
個 案 ：
新 經 濟 ？ 新 垃 圾 ！
「 新 經 濟 」 或 者 仍 然 是 泡 沫 ， 但 電 腦 已 經 成 為 一 個 令 人 頭 痛 的 有 害 廢 物 問 題 。
為 了 減 輕 電 腦 廢 物 的 問 題 ， 歐 盟 政 府 草 擬 了 一 份 政 策 目 標 ， 當 中 提 出 ：
- 禁 止 在 電 腦 及 其 他 電 子 產 品 中 使 用 鉛 、 水 銀 、 鎘 、 六 元 鉻 、 及 某 些 有 毒 的 耐 熱 化 學 物 質 ；
- 要 求 電 腦 製 造 商 回 收 被 丟 棄 的 電 腦 ， 並 負 責 處 理 電 腦 廢 物 的 費 用 ；
- 建 立 舊 電 腦 循 環 再 用 的 系 統 。 美 國 一 些 地 方 政 府 ， 亦 打 算 規 定 政 府 部 門 採 購 的 電 腦 產 品 ， 要 乎 合 循 環 再 用 的 原 則 。
但 由 微 軟 帶 頭 的 商 會 ， 指 責 歐 盟 的 政 策 對 貿 易 構 成 障 礙 ， 違 反 世 貿 的 貿 易 原 則 云 云 。 在 他 們 的 眼 中 ， 建 議 會 影 響 商 業 利 潤 ； 不 過 ， 在 社 會 大 眾 的 眼 中 ， 企 業 以 損 害 公 眾 的 健 康 及 環 境 ， 去 謀 取 私 人 的 利 潤 ， 實 在 是 極 為 不 公 平 的 一 件 事 。
最 近 更 傳 出 日 本 新 力 公 司 （ Sony ） 不 單 反 對 歐 盟 的 政 策 ， 更 積 極 搜 集 有 關 環 保 團 體 的 資 料 ， 以 進 行 反 擊 。 對 新 力 的 做 法 ， 美 國 矽 谷 的 環 保 團 體 回 應 ： 「 看 來 （ 高 科 技 ） 行 業 將 極 多 的 時 間 浪 費 於 對 抗 世 界 潮 流 ， 而 不 是 去 淨 化 工 業 。 」
資 料 ： 究 竟 電 腦 廢 物 問 題 有 多 嚴 重 ？
�� 每 年 有 一 千 二 百 萬 部 電 腦 被 拋 棄 ， 而 隨 著 科 技 的 迅 速 發 展 ， 電 腦 被 拋 棄 的 速 度 就 愈 快 ； 美 國 現 在 有 一 半 的 家 庭 有 電 腦 ， 他 們 平 均 兩 年 就 換 一 部 電 腦 。
�� 在 未 來 四 年 之 內 ， 有 超 過 三 億 部 的 電 腦 會 被 拋 棄 ， 它 們 會 製 造 一 兆 磅 鉛 、 一 億 九 千 萬 磅 鎘 、 一 億 二 千 萬 磅 鉻 、 四 十 萬 磅 水 銀 、 以 及 超 過 四 兆 磅 塑 膠 ， 這 些 物 質 不 是 難 以 分 解 ， 就 是 對 人 體 和 環 境 有 害 。
�� 更 大 的 問 題 是 為 了 令 電 腦 耐 熱 ， 電 腦 裡 面 有 不 少 有 毒 化 學 物 質 ， 它 們 混 合 了 上 面 的 物 料 ， 成 為 對 人 或 對 環 境 都 有 害 的 廢 物 。
�� 大 部 份 的 電 腦 廢 物 都 是 以 堆 填 的 方 法 處 理 ， 循 環 再 用 的 系 統 仍 未 建 立 。 以 1998 年 為 例 ， 循 環 再 用 的 電 腦 數 目 ， 只 是 佔 當 年 售 出 的 電 腦 總 數 的 百 分 之 六 。
黑 色 多 瑙 河
今 年 二 月 ， 羅 馬 尼 亞 的 金 礦 泄 漏 山 埃 ， 污 染 中 歐 及 東 歐 一 帶 的 河 流 ， 造 成 自 切 爾 諾 貝 爾 後 ， 歐 洲 最 嚴 重 的 生 態 災 難 。
泄 漏 山 埃 的 巴 亞 馬 雷 金 礦 雖 然 位 於 羅 馬 尼 亞 ， 但 卻 屬 於 一 間 叫 做 Esmeralda 的 澳 洲 企 業 。 它 在 於 1997 年 開 始 運 作 ， 礦 場 利 用 山 埃 清 洗 礦 物 ， 提 鍊 黃 金 。 環 保 團 體 一 直 指 這 種 技 術 有 潛 在 的 危 險 。 除 了 巴 亞 馬 雷 金 礦 外 ， 它 還 擁 有 羅 馬 尼 亞 其 它 兩 個 金 礦 的 開 採 權 ， 是 一 間 巨 大 的 企 業 。
匈 牙 利 國 會 的 環 境 問 題 發 言 人 指 出 ， 事 件 的 背 後 是 一 種 新 形 式 的 殖 民 主 義 ： 「 跨 國 公 司 在 這 裡 謀 利 ， 然 後 將 利 潤 拿 到 別 處 。 它 們 在 這 裡 造 成 污 染 ， 中 歐 的 自 然 生 態 被 破 壞 ， 千 萬 人 的 健 康 受 到 威 脅 ， 但 它 們 所 用 的 技 術 在 澳 洲 或 西 歐 或 者 根 本 就 被 禁 止 ！ 」 他 呼 籲 環 保 人 士 發 起 行 動 對 抗 這 種 新 形 式 的 殖 民 主 義 。
自 由 貿 易 帶 來 污 染 的 自 由
企 業 污 染 環 境 ， 竟 然 還 被 法 律 保 障 ？ 這 不 是 天 方 夜 譚 ， 而 是 真 有 其 事 ！
美 國 的 廢 物 處 理 公 司 Metalclad 最 近 控 告 墨 西 哥 政 府 ， 理 由 是 墨 西 哥 的 省 政 府 有 見 及 Metalclad 在 當 地 的 廢 物 處 理 廠 污 染 水 源 ， 於 是 下 令 把 廠 關 閉 ， 還 將 水 源 一 帶 區 域 列 為 生 態 保 護 區 。
Metalclad 根 據 「 北 美 自 由 貿 易 協 議 」 （ NAFTA ） 賦 予 企 業 的 權 利 ， 控 告 墨 西 哥 政 府 的 行 動 猶 如 充 公 企 業 資 產 ， 要 求 九 千 萬 美 元 的 賠 償 。 NAFTA 仲 裁 Metalclad 勝 訴 ， 並 要 求 墨 西 哥 政 府 賠 償 一 千 七 百 萬 美 元 。
NAFTA 的 性 質 與 世 界 貿 易 組 織 類 同 ， 它 的 成 員 包 括 加 拿 大 、 美 國 和 墨 西 哥 ， 目 的 是 推 動 三 國 之 間 的 自 由 貿 易 。 像 其 他 為 企 業 服 務 的 國 際 機 構 ， NAFTA 大 大 擴 闊 了 企 業 的 法 律 權 利 ， 成 員 國 的 任 何 法 規 如 果 有 礙 企 業 謀 取 利 潤 的 話 ， 都 可 能 觸 犯 NAFTA 的 協 議 。
這 次 判 決 無 疑 是 向 世 界 宣 告 ， 為 企 業 利 益 開 路 的 自 由 貿 易 條 款 已 凌 駕 於 國 家 或 地 方 政 府 的 法 規 。 企 業 將 可 以 更 肆 無 忌 憚 地 進 行 污 染 環 境 的 經 濟 活 動 ， 人 民 卻 要 承 受 當 中 的 惡 果 。
垃 圾 變 王 國
不 要 看 輕 垃 圾 收 集 ， 它 是 不 少 企 業 賴 以 建 立 全 球 商 業 王 國 的 基 石 ！
以 法 國 企 業 Compaigne Generale des Eaux (CGE) 為 例 ， 它 原 來 是 以 水 務 起 家 ， 但 是 在 1982 年 ， 法 國 政 府 為 了 對 付 全 國 性 的 垃 圾 工 人 罷 工 ， 於 是 將 垃 圾 收 集 的 服 務 外 判 ， 為 CGE 提 供 「 市 場 機 會 」 進 行 擴 張 。
在 1989 年 開 始 ， 英 國 的 食 水 服 務 陸 續 被 私 營 化 。 法 國 的 企 業 揮 軍 北 進 ， 除 了 拿 下 一 半 的 食 水 服 務 ， 又 透 過 附 屬 公 司 入 侵 逐 漸 被 外 判 出 來 的 垃 圾 收 集 及 掃 街 等 市 政 工 作 。
收 購 合 併 是 跨 國 企 業 擴 大 壟 斷 的 不 二 法 門 。 例 如 當 CGE 發 現 英 國 一 間 公 司 比 它 的 附 屬 公 司 得 到 更 多 的 市 政 服 務 合 約 ， 就 索 性 把 這 間 英 國 公 司 收 購 。 這 說 明 資 本 主 義 底 下 的 自 由 競 爭 是 什 麼 回 事 ： 它 容 許 大 企 業 自 由 地 把 小 企 業 吃 掉 ， 然 後 自 由 地 進 行 壟 斷 。
另 外 ， CGE 之 所 以 變 成 大 型 的 跨 國 企 業 ， 實 在 有 賴 全 球 的 私 營 化 「 趨 勢 」 （ 尤 其 是 市 政 服 務 的 外 判 ） 。 由 此 可 見 ， 私 營 化 沒 有 帶 來 更 多 的 競 爭 ， 反 而 增 加 了 跨 國 企 業 對 全 球 民 眾 生 活 的 壟 斷 。