九 二 六 布 拉 格 之 秋
※ 許 由
今 年 九 月 廿 六 日 ， 國 際 貨 幣 基 金 會 （ IMF ） 及 世 界 銀 行 (WB) 在 布 拉 格 舉 行 年 會 。 來 迎 接 與 會 代 表 的 ， 不 僅 是 捷 克 官 員 ， 還 有 來 自 捷 克 、 歐 洲 以 至 世 界 各 地 的 抗 議 示 威 者 。 連 續 多 天 有 一 萬 五 千 人 堵 塞 會 場 周 圍 街 道 。 哈 維 爾 總 統 在 許 多 人 心 目 中 是 民 主 鬥 士 ， 不 過 ， 正 是 這 位 「 民 主 鬥 士 」 的 現 任 政 府 ， 早 在 會 期 前 便 禁 止 有 關 示 威 的 舉 行 ， 又 在 邊 境 禁 止 大 批 來 自 意 大 利 的 示 威 者 入 境 。 示 威 者 無 視 禁 令 ， 大 舉 堵 塞 會 場 時 ， 哈 維 爾 便 派 出 一 萬 五 千 名 警 察 及 二 千 名 士 兵 鎮 壓 ， 更 毆 打 及 拘 捕 了 數 以 百 計 的 示 威 者 。 儘 管 受 到 催 淚 氣 、 水 炮 、 警 棍 的 襲 擊 ， 示 威 者 仍 然 相 當 成 功 地 堵 塞 街 道 。 許 多 代 表 被 迫 要 偷 乘 救 傷 車 到 會 場 （ 因 為 示 威 者 容 許 救 傷 車 穿 過 ） ； 原 定 舉 行 的 晚 宴 被 迫 取 消 ； 到 了 最 後 ， 主 持 人 更 宣 佈 會 議 提 早 一 天 結 束 。 人 們 普 遍 相 信 是 因 為 示 威 的 威 力 ， 雖 然 當 局 不 承 認 。
為 什 麼 那 麼 多 人 反 對 國 基 會 及 世 銀 ？ 因 為 這 兩 個 國 際 組 織 實 際 是 歐 美 大 國 的 政 府 及 跨 國 公 司 的 剝 削 工 具 。 它 們 藉 著 貸 款 給 第 三 世 界 來 強 迫 後 者 接 受 什 麼 「 結 構 整 頓 」 。 自 從 1980 年 以 來 ， 已 經 有 多 達 九 十 個 國 家 在 世 銀 及 國 基 會 監 督 下 實 行 了 「 結 構 整 頓 」 。 這 種 整 頓 主 要 包 括 ：
- 向 跨 國 公 司 開 放 國 內 市 場 ；
- 撤 消 有 關 保 障 生 態 、 勞 工 、 弱 勢 社 群 等 的 法 律 ， 以 便 資 本 家 降 低 成 本 ；
- 削 減 公 共 及 福 利 開 支 ；
- 把 國 有 企 業 私 有 化 。
所 有 這 些 政 策 都 往 往 導 致 債 務 國 經 濟 更 差 ， 債 務 更 多 以 及 貧 富 更 懸 殊 。 墨 西 哥 在 1982 年 接 受 第 一 個 「 整 頓 」 計 劃 時 ， 負 債 820 億 美 元 。 到 了 1994 年 它 的 經 濟 崩 潰 時 ， 債 務 高 達 1,400 億 美 元 。 俄 羅 斯 接 受 「 整 頓 」 以 來 ， 更 是 慘 不 忍 睹 ， 國 民 生 產 總 值 竟 然 跌 了 一 半 。 這 種 跌 幅 只 有 在 長 期 大 戰 中 （ 第 一 次 及 第 二 次 大 戰 ） 才 出 現 過 。
到 了 今 天 ， 許 多 曾 經 支 持 過 「 結 構 整 頓 」 的 經 濟 學 家 也 出 來 反 對 。 世 銀 的 前 任 首 席 經 濟 顧 問 Joseph Stigltz 更 為 文 抨 擊 世 銀 是 在 幫 倒 忙 。 在 種 種 壓 力 下 ， 國 基 會 及 世 銀 的 領 導 人 最 近 也 努 力 改 善 形 象 － － 僅 是 形 象 而 已 ！ 它 們 的 本 質 恐 怕 不 會 那 麼 容 易 改 掉 ， 因 為 ， 它 們 的 政 策 儘 管 損 害 環 境 、 損 害 工 人 、 農 民 ， 但 是 ， 卻 能 為 美 歐 的 跨 國 資 本 帶 來 巨 大 商 機 、 超 額 利 潤 ， 又 能 方 便 美 國 政 府 通 過 國 基 會 及 世 銀 以 債 務 緊 緊 鎖 住 第 三 世 界 各 國 政 府 （ 包 括 中 國 ） 的 咽 喉 ， 真 正 是 何 樂 而 不 為 呢 ？