全球化監察

私 營 化 加 劇 貧 富 懸 殊

面 對 大 眾 失 業 和 生 活 困 苦 , 董 建 華 政 府 不 但 沒 有 抒 解 民 困 , 反 而 落 井 下 石 。 私 營 化 是 其 中 重 要 一 步 。 私 營 化 的 含 義 不 僅 指 出 售 全 部 或 局 部 公 營 部 門 的 資 產 , 還 包 括 把 公 營 和 半 公 營 部 門 ( 例 如 社 會 服 務 ) 按 照 市 場 競 爭 原 則 或 削 減 成 本 的 方 式 重 組 。 政 府 已 經 或 打 算 私 營 化 的 公 營 部 門 至 少 包 括 :

房 屋 署公 屋 私 有 化 : 出 售 公 屋 以 便 把 屋 村 管 理 、 維 修 及 改 善 工 程 費 用 轉 嫁 給 居 民 。 房 署 公 司 化 : 工 作 外 判 , 四 千 員 工 將 被 裁 或 工 資 被 拉 低
水 務 署供 水 變 成 一 門 生 意 , 公 眾 更 難 監 管 水 質 、 水 費 。 署 內 六 千 員 工 被 裁 員
消 防 署政 府 樓 宇 手 提 滅 火 裝 備 保 養 工 作 外 判
資 訊 科 技 及 廣 播 局總 值 四 億 六 千 萬 的 政 府 資 訊 科 技 工 作 外 判
工 商 服 務 業 推 廣 署讓 私 人 機 構 參 與 更 多 文 康 體 節 目 的 售 票 、 推 廣 及 訂 場 工 作
海 事 處將 轄 下 政 府 船 塢 的 保 安 、 維 修 工 作 外 判
地 下 鐵 路3 月 宣 佈 私 有 化 。 工 會 調 查 發 現 , 七 成 員 工 反 對 私 有 化 , 擔 心 引 發 裁 員 。 管 理 層 計 劃 把 將 軍 澳 支 線 的 工 作 外 判 。
社 會 福 利 署長 者 送 飯 和 家 居 照 顧 用 價 低 者 得 的 辦 法 外 判 , 私 人 機 構 ( 例 如 快 餐 集 團 ) 也 可 投 標 。 計 劃 把 社 會 服 務 每 三 年 重 新 競 投 一 次 。
民 政 事 務 署部 份 文 化 服 務 及 場 地 外 判 或 公 司 化 , 三 個 演 藝 團 體 公 司 化 , 至 少 一 項 場 地 管 理 工 作 外 判

香 港 政 府 外 匯 儲 備 豐 厚 , 公 共 開 支 一 向 比 其 他 「 福 利 國 家 」 低 許 多 , 根 本 沒 有 合 理 的 理 由 推 行 私 營 化 。 說 穿 了 , 政 府 不 過 是 替 工 商 界 提 供 更 多 發 財 機 會 而 已 。 房 署 私 營 化 方 案 一 敲 定 , 多 間 私 人 物 業 管 理 公 司 便 覬 覦 公 屋 管 理 這 塊 肥 肉 。 有 人 估 計 , 管 理 一 個 一 萬 個 單 位 的 屋 苑 , 每 月 純 利 可 達 20 多 萬 。 政 府 高 官 游 說 工 會 和 公 眾 支 持 測 繪 署 私 營 化 , 其 中 一 個 理 由 , 就 是 「 測 繪 署 有 商 業 機 會 」 。

但 是 , 私 營 化 帶 給 普 羅 大 眾 的 , 卻 是 裁 員 和 陷 於 貧 困 。 不 僅 公 務 員 和 資 助 機 構 員 工 首 當 其 衝 , 私 人 機 構 員 工 也 會 被 迫 拉 低 工 資 待 遇 。 貧 富 懸 殊 將 更 嚴 重 。 其 實 , 歐 美 早 在 十 多 年 前 已 推 行 私 營 化 政 策 , 伴 隨 私 營 化 而 來 的 卻 是 居 高 不 下 的 失 業 率 。 這 點 香 港 政 府 沒 有 理 由 不 知 道 。 但 是 它 為 什 麼 依 然 積 極 推 行 私 營 化 呢 ? 就 是 因 為 這 個 政 府 不 是 大 眾 的 民 主 政 府 。

無 論 是 香 港 還 是 海 峽 兩 岸 和 外 國 的 經 驗 , 都 說 明 私 營 化 是 統 治 者 和 富 豪 有 意 強 加 給 普 羅 大 眾 的 , 絕 非 什 麼 「 大 勢 所 趨 」 、 「 不 可 避 免 」 。 在 大 多 數 富 豪 眼 中 , 一 切 東 西 都 是 可 以 買 賣 賺 錢 的 商 品 。 可 是 大 眾 應 該 有 不 一 樣 的 看 法 : 公 共 服 務 是 大 眾 所 必 需 , 是 民 生 所 繫 。 政 府 應 該 根 據 人 的 需 要 而 不 是 其 付 款 能 力 , 去 提 供 各 項 服 務 。 因 此 , 我 們 反 對 政 府 放 棄 對 房 屋 、 醫 療 、 福 利 、 供 水 等 服 務 的 承 擔 。 我 們 清 醒 看 到 目 前 公 營 部 門 存 在 各 種 弊 病 , 需 要 改 革 。 但 是 改 革 的 方 向 不 在 於 私 營 化 、 裁 員 減 薪 、 增 加 勞 動 強 度 , 而 是 提 高 服 務 質 素 和 引 入 員 工 乃 至 一 般 市 民 的 民 主 管 理 及 監 督 權 。

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