「 唯 有 集 體 力 量 才 可 爭 得 權 益 」
─ ─ 訪 問 起 居 照 顧 員 及 家 務 助 理 員 協 會 主 席 鄭 清 發 先 生訪 問 ： 林 致 良
問 ： 最 近 社 會 福 利 署 計 劃 把 家 居 照 顧 和 送 飯 服 務 用 價 低 者 得 的 辦 法 外 判 出 去 。 聽 說 外 判 後 家 務 助 理 員 的 工 資 大 幅 下 降 。 具 體 情 況 怎 樣 ？
鄭 ： 現 有 的 家 務 助 理 隊 一 般 由 12 人 組 成 ( 家 務 助 理 員 7 人 , 廚 師 2 人 , 司 機 1 人 , 工 友 1 人 , 主 管 1 人 )， 一 併 提 供 家 居 照 顧 和 送 飯 服 務 , 此 之 謂 「 一 條 龍 服 務 」 。 社 署 要 將 膳 食 服 務 和 家 居 照 顧 分 拆 投 標 。 上 年 11 月 第 一 批 競 投 得 家 居 照 顧 服 務 的 資 助 機 構 ， 所 聘 請 的 家 務 助 理 員 薪 酬 由 原 本 的 $9700-$12000 減 至 $8000 至 $5000 不 等 ； 並 且 將 部 份 家 務 員 用 兼 職 招 聘 ， 時 薪 由 25 元 至 30 元 不 等 。 另 方 面 膳 食 服 務 雖 然 未 揭 標 , 但 已 有 機 構 聘 請 時 薪 制 送 飯 員 , 時 薪 由 25 元 至 30 元 不 等 。 反 映 資 助 機 構 紛 紛 用 削 減 員 工 薪 酬 的 辦 法 投 得 新 服 務 。
問 ： 社 署 說 現 在 的 送 飯 服 務 要 80 多 元 一 餐 ， 比 「 市 價 」 貴 許 多 ， 所 以 要 外 判 服 務 。 這 情 況 該 怎 樣 看 ？
鄭 ： 首 先 ， 社 署 誤 導 市 民 ： 家 務 員 的 工 作 不 限 於 送 飯 ， 還 包 括 洗 衣 、 健 康 照 顧 、 餵 藥 、 緊 急 服 務 （ 例 如 發 現 長 者 暈 倒 立 即 送 院 ） 等 ； 其 次 ， 從 根 本 上 說 ， 這 些 服 務 是 人 的 服 務 ， 不 應 單 用 市 場 價 值 去 衡 量 。 現 有 家 務 助 理 服 務 是 一 條 龍 服 務 ， 被 照 顧 對 象 需 要 員 工 提 供 貼 身 的 個 人 照 顧 ， 雙 方 因 此 建 立 起 互 信 關 係 。 分 拆 服 務 後 員 工 聽 到 不 少 被 照 顧 對 象 反 映 ， 很 難 辯 認 不 同 機 構 的 員 工 。 可 見 政 府 完 全 無 視 被 照 顧 對 象 的 需 要 和 感 受 。
問 ： 貴 工 會 長 期 反 對 政 府 借 外 判 化 等 收 縮 社 會 福 利 ， 累 積 了 不 少 經 驗 。 可 否 與 讀 者 分 享 這 些 經 驗 ？
鄭 ： 對 於 政 府 外 判 服 務 ， 本 會 曾 動 員 員 工 集 會 請 願 ， 一 面 向 政 府 表 達 不 滿 ， 一 面 引 發 社 會 人 士 關 注 討 論 。 我 們 並 且 向 公 眾 揭 露 機 構 怎 樣 「 鬥 平 」 投 得 服 務 ， 令 公 眾 看 清 政 府 外 判 服 務 的 動 機 ， 同 時 起 著 監 督 機 構 的 作 用 。
問 ： 面 對 社 福 界 的 巨 變 ， 起 居 照 顧 員 、 廚 師 、 工 友 等 前 線 員 工 都 感 到 很 大 的 危 機 感 。 有 些 同 工 覺 得 大 局 已 定 、 爭 到 無 用 ； 有 些 同 工 覺 得 即 使 要 爭 也 要 突 出 服 務 質 素 問 題 ， 同 時 要 刻 意 淡 化 員 工 保 飯 碗 的 色 彩 。 您 對 這 群 同 工 有 什 麼 寶 貴 建 議 ？
鄭 ： 基 層 員 工 是 機 構 內 人 數 最 多 的 一 群 ， 教 育 他 們 是 一 項 長 期 的 、 艱 辛 的 工 作 。 工 會 除 了 通 過 出 版 通 訊 和 舉 辦 活 動 提 升 員 工 的 權 益 意 識 外 ， 更 動 員 員 工 參 加 集 體 行 動 ， 使 員 工 認 識 到 惟 有 透 過 集 體 力 量 才 可 爭 得 權 益 。 保 障 員 工 就 業 權 利 是 工 會 的 天 職 ， 即 使 你 不 說 ， 但 公 眾 一 看 到 員 工 組 織 起 來 行 動 ， 亦 知 道 是 為 了 「 保 飯 碗 」 ， 所 以 不 應 迴 避 問 題 。