「 全 球 化 地 圖 」
有 人 問 ： 為 什 麼 這 麼 多 美 國 人 和 英 國 人 反 對 推 行 自 由 貿 易 政 策 的 世 貿 ？ 他 們 不 是 自 由 貿 易 的 得 益 者 麼 ？
問 得 好 。 今 期 開 始 的 「 全 球 化 地 圖 」 就 帶 大 家 去 看 看 這 些 國 家 推 行 私 營 化 政 策 時 ， 對 民 眾 的 影 響 。
私 營 化 與 貿 易 自 由 化 有 什 麼 關 係 ？
支 持 貿 易 自 由 化 的 人 認 為 政 府 應 該 削 減 社 會 福 利 和 服 務 ， 將 公 營 部 門 私 營 化 ， 讓 市 場 自 由 運 作 ， 由 私 人 企 業 照 顧 市 民 的 所 有 需 要 ， 這 就 最 有 效 率 了 。 推 行 貿 易 自 由 化 的 世 貿 ， 其 貿 易 協 議 包 括 服 務 行 業 。 世 貿 雖 然 沒 有 明 文 要 求 會 員 國 推 行 私 營 化 政 策 ， 但 它 的 貿 易 協 議 已 對 公 營 服 務 構 成 壓 力 。
美 國 人 也 勒 緊 褲 頭 過 日 子 ？ ！
美 國 農 業 部 最 近 做 的 研 究 顯 示 ， 在 1998 年 有 一 千 萬 個 家 庭 （ 約 三 千 一 百 萬 人 口 ） 連 溫 飽 問 題 都 不 能 解 決 ， 這 個 數 字 比 之 前 增 加 了 18% ， 情 況 令 人 震 驚 ， 尤 其 是 美 國 這 幾 年 的 經 濟 正 穩 步 上 揚 。
問 題 的 成 因 是 美 國 近 年 不 斷 削 減 福 利 ， 包 括 對 發 放 食 物 券 採 取 更 嚴 格 的 控 制 ， 令 有 需 要 援 手 的 家 庭 得 不 到 照 顧 ， 結 果 就 是 愈 來 愈 多 人 餓 著 肚 子 。
更 令 人 憂 心 的 是 加 拿 大 正 打 算 向 世 貿 組 織 投 訴 美 國 的 食 物 卷 制 度 ， 因 為 這 被 視 為 是 對 美 國 農 民 的 一 種 補 貼 。 如 果 世 貿 直 接 介 入 的 話 ， 美 國 大 概 有 更 多 的 窮 人 要 捱 餓 了 。
倫 敦 ： 家 有 凍 死 骨
去 年 6 月 ， 一 名 74 歲 的 獨 居 老 婦 人 在 倫 敦 的 家 中 過 世 ， 驗 屍 官 後 來 裁 定 她 是 活 生 生 被 餓 死 的 。
發 現 屍 體 的 是 老 婦 人 的 朋 友 。 她 說 ： 「 她 早 就 應 該 被 送 到 醫 院 去 ， 這 種 事 情 實 在 不 應 該 發 生 在 這 個 年 代 。 」
關 心 英 國 醫 療 保 健 制 度 的 人 士 指 出 ， 隨 著 英 國 政 府 大 幅 削 減 及 收 緊 社 會 福 利 ， 這 種 悲 劇 恐 怕 還 會 發 生 。 他 們 的 報 告 指 工 黨 上 台 後 並 沒 有 扭 轉 保 守 黨 政 府 將 醫 療 服 務 私 營 化 的 政 策 ， 在 公 共 醫 療 資 源 緊 縮 下 ， 需 要 住 院 的 老 人 家 往 往 被 送 到 私 營 的 護 理 院 ， 雖 然 費 用 由 政 府 支 付 ， 但 由 於 護 理 院 過 度 擠 擁 ， 於 是 政 府 又 收 緊 入 住 的 資 格 ， 令 一 些 老 人 家 得 不 到 照 顧 。
為 了 這 次 事 件 ， 驗 屍 官 要 「 創 造 」 一 種 新 的 死 因 。 如 果 醫 療 服 務 私 營 化 的 趨 勢 繼 續 的 話 ， 相 信 這 種 不 應 該 在 這 個 時 代 發 生 的 死 亡 ， 還 會 再 度 發 生 。
澳 洲 公 立 醫 院 ： 死 亡 邊 緣
在 醫 療 服 務 私 營 化 的 政 策 底 下 ， 政 府 不 斷 縮 減 公 共 醫 療 的 開 支 ， 服 務 受 到 影 響 自 不 待 言 。 在 11 月 1 日 ， 澳 洲 雪 梨 市 的 五 間 主 要 公 立 醫 院 更 因 為 資 源 短 絀 而 要 將 急 症 室 局 部 關 閉 24 小 時 ， 在 該 時 段 裡 ， 只 有 有 即 時 生 命 危 險 的 病 人 才 能 得 到 急 救 服 務 ， 其 他 病 人 一 概 不 受 理 。
這 意 味 著 ， 就 算 是 骨 折 或 肺 炎 ， 如 果 沒 有 即 時 的 生 命 危 險 ， 都 不 能 得 到 即 時 的 治 理 。
這 件 事 被 澳 洲 的 醫 生 廣 泛 譴 責 ， 並 視 之 為 公 共 醫 療 服 務 崩 潰 的 先 兆 。 一 些 醫 生 告 訴 傳 媒 ， 公 立 醫 院 的 門 口 從 今 以 後 應 該 掛 上 標 誌 ， 寫 明 「 瀕 臨 死 亡 者 才 可 內 進 」 。 受 影 響 醫 院 的 一 名 醫 生 說 ： 「 當 時 一 些 坐 在 輪 椅 的 病 人 其 實 應 該 躺 在 病 床 上 ， 不 過 我 們 實 在 容 納 不 了 。 另 一 些 忍 受 極 大 痛 苦 的 病 人 也 只 能 被 送 回 家 ， 而 我 們 連 嗎 啡 也 不 能 給 他 們 ， 因 為 我 們 未 能 監 察 其 應 用 。 」
類 似 的 事 情 在 新 南 威 爾 斯 州 及 其 他 地 方 已 發 生 過 幾 次 ， 因 此 不 是 偶 然 或 個 別 的 事 件 。 罪 魁 禍 首 是 政 府 對 公 共 醫 療 的 承 擔 減 少 ， 令 醫 院 要 減 少 病 床 和 裁 員 。
英 國 火 車 私 營 化 ： 建 立 在 生 命 之 上 的 利 潤
英 國 的 Railtrack 公 司 公 佈 它 在 去 年 4 月 至 9 月 共 錄 得 二 億 三 千 萬 英 鎊 的 驚 人 盈 利 ， 似 乎 證 明 了 私 營 化 後 對 公 共 事 業 的 營 運 效 率 及 利 潤 有 十 分 正 面 的 影 響 。
不 過 問 題 沒 有 這 麼 簡 單 。 正 當 Railtrack 的 董 事 在 舉 杯 慶 祝 之 時 ， 一 名 二 十 五 歲 的 律 師 在 醫 院 去 世 ─ ─ 他 是 99 年 10 月 5 日 英 國 火 車 大 災 難 的 受 害 者 之 一 。 他 的 死 ， 令 災 難 的 死 者 數 目 增 加 至 31 人 。
初 步 報 告 顯 示 ， Railtrack 未 能 投 資 改 善 訊 號 系 統 和 路 軌 維 修 ， 是 導 致 災 難 的 主 因 。
英 國 火 車 私 營 化 的 災 難 告 訴 我 們 ： 私 營 公 司 之 所 以 比 公 營 公 司 賺 取 更 多 的 利 潤 ， 是 因 為 它 的 唯 一 目 標 就 是 賺 錢 ， 而 不 是 改 善 安 全 標 準 。 如 果 我 們 不 吸 取 教 訓 ， 類 似 可 以 避 免 的 災 難 恐 怕 還 會 繼 續 發 生 。